桥梁还是角斗场,无奈而尴尬的中东欧

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很多人都认为“东欧”是一个地理概念,其实它更是一个特定的政治概念,它是在第二次世界大战以后。根据《雅尔塔协定》由苏联影响和控制的欧洲东部地区。

这一地区的国家包括:苏联、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、阿尔巴尼亚、保加利亚、罗马尼亚和民主德国(年建立)九个国家。

年~年,东欧国家的政局相继发生剧变。民主德国在年10月3日与联邦德国实现合并,德国统一。

之后,两个联邦制国家——南斯拉夫和捷克斯洛伐克相继解体。年1月1日捷克斯洛伐克和平分家之后形成了两个新的主体国家:捷克和斯洛伐克。

年6月,南斯拉夫解体之后,塞尔维亚共和国和黑山共和国组成了南斯拉夫联盟,克罗地亚、马其顿共和国、斯洛文尼亚和波斯尼亚一黑塞哥维那则成为新独立国家。

年南联盟更名为塞尔维亚和黑山,简称塞黑。到年,黑山也独立出去,南斯拉夫解体成6个国家。

随着这些国家的政局改变,也极大地改变了“东欧”地区的政治地图。由于苏联的解体,冷战的结束,他们纷纷抛弃了原来政治含义极强的“东欧”概念,开始采用更多地理色彩和带有历史、文明传统的称呼——“中东欧”。

而他们之所以这么做的原因就是它们急欲摆脱原苏联时期所形成的影响和控制,以求迅速发展同西方在政治、经济和军事上的联系。所以,“融入欧洲”,就成了这些国家(包括一部分欧洲范围内的原苏联加盟共和国,)的政治和外交的首要目标。而这一切的最终原因,还是其背后的经济利益所决定。

在历史上,中东欧国家长期处于落后的状态。在西欧资本主义蓬勃发展的时候,中东欧国家的经济却在泥泞中挣扎。为了改变这种被欧洲人都嫌弃自己不是欧洲人的日子,19世纪60年代到第一次世界大战的半个世纪中,这些国家纷纷照搬西方模式,引入西方的制度,加入以英国倡导的国际自由体制,以期望摆脱贫穷落后的面貌。

不幸的是,因为其历史,制度、文化原因,再加奉行出口导向型的工业化政策,在面对早于它们发展起来的西欧资本主义,这些还处于农奴制的东欧国家,无异于羊入虎口。在经历被赤裸裸,明火执仗的掠夺、压榨之后,这种照搬照抄的方法宣布失败!这也使得东欧国家开始怀疑西方价值观和经济模式。

接下去的日子里,贫穷依旧像挥之不去的梦魇缠绕着这些国家,与西方的差距也一直延续到年。

第二次世界大战后,随着《雅尔塔协定》的签订,中东欧国家无论是自愿还是被迫,都接受了苏联模式的计划经济和工业化,在随后的20多年中,中东欧国家的发展成就超过了之前近百年的发展。东欧国家第一次缩小了同西方国家的差距。在年到年间,东欧国家经济以年平均3.9%的速度发展(高于世界平均水平),从而极大改善了东欧国家的经济状况。

但好景不长,进入20世纪70年代中期之后,由于没能正视石油危机给世界经济带来的严重影响,未能及时进行经济调整,以及计划经济本身的制约,东欧国家的经济发展速度开始放缓。

之后,随着苏联本身存在的经济结构问题越发严重,以及在政治环境、经济决策、意识形态等方面的情况日益恶化,到80年代,东欧国家的经济危机进一步深化。接踵而来的是经济停滞和下降。

在这期间,出现了历史上第一次人均国内生产总值的指标落后于拉丁美洲国家。哪怕同19世纪初相比中东欧国家的经济地位大大恶化了。这也成了导致年-年东欧国家制度剧变的重要原因之一。

在东欧剧变后,中东欧国家迫切需要一套变革方案,尤其是针对其经济体制的转型方案。最终,他们不得不再次将目光转向西方。将市场经济作为经济转型的目标模式,期望自身也能建立起一套在发达国家已经行之有效的经济体制。

但是对于进行转型的方式,中东欧国家选择不一,波兰和捷克采取了激进的“休克疗法”,而匈牙利则是渐进改革的范例,其余绝大多数中东欧国家也选择了前者。

但是,中东欧各国的转型不仅涉及经济领域,还包括政治体制、法律制度等,而且在转型开始时已经面临严重的经济衰退,因而在激进的私有化过程中,中东欧的经济秩序变得更加混乱,社会两极分化加剧,社会动荡此起彼伏,同时部分国家还伴随着“革命”和战争,为此付出了巨大的转型成本。

纵观中东欧的经济转型过程,由于经济基础和所处环境各有不同,各国表现不一。在转型初期,中东欧国与国之间的差距并不明显。然而中东欧的人均GDP与欧盟的差距却显而易见,前者仅占后者的1/5。与此同时,中东欧国家在转型初期还面临着严重的通货膨胀以及高失业率问题。

到21世纪初,当经济发展逐步稳定之后,中东欧国家又纷纷以加入欧盟作为其发展战略目标,期望随着进入欧洲共同市场而加速增长。截止目前,中东欧国家中,波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波罗的海三国,是欧盟的成员国,斯洛伐克和斯洛文尼亚,加入了欧元区,阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山和塞尔维亚五国也不同程度开启了加入欧盟的进程。

但是,由于绝大部分中东欧国家都定位为小型开放性经济体,无论是对欧盟市场还是欧盟资金都有相当高的依赖性,因此随着欧洲一体化进程的深入,尤其在-年金融危机席卷全球,紧接着的欧债危机使中东欧国家的经济遭遇到自转型以来最严重的冲击。危机期间中东欧国家经济平均增速仅为-0.81%。

虽然从年开始,随着全球和欧洲经济的逐渐复苏,中东欧国家经济保持稳步增长。每年经济速度增长2%以上,高于欧盟1.51%的平均水平。但时间进入年后,中东欧国家经济遭受新冠肺炎疫情的严重打击,各国经济全部出现负增长,经济不同程度陷入衰退,登记失业率普遍上升。

伴随经济衰退、支出增加和预算赤字扩大,中东欧各国公共债务水平普遍升高,财政状况恶化。由于疫情导致的经济活动减少和国际供应链中断,以及产业结构的影响,几乎所有中东欧国家的进出口总额都不同程度地下降。

年中东欧国家经济普遍陷入衰退,其中,立陶宛的经济表现最好,年仅衰退0.82%,塞尔维亚次之(0.98%),波兰(2.7%)、爱沙尼亚(2.9%)、阿尔巴尼亚(3.3%)、拉脱维亚(3.61%)、保加利亚(3.8%)、罗马尼亚(3.9%)、波黑(4.5%)和北马其顿(4.5%)的经济表现居中,衰退程度均低于中东欧16国的平均水平,匈牙利(5.1%)、斯洛伐克(5.2%)、捷克(5.6%)经济衰退程度较深,克罗地亚和黑山的经济表现最差,分别衰退8.4%和15.3%。

为缓解疫情带来的消极影响,各国出台一系列经济救助和刺激计划,欧盟也采取措施应对疫情冲击,设立恢复基金并有针对性地增加年至年欧盟长期预算,同时通过西巴尔干经济投资计划,向受新冠肺炎疫情重创的西巴尔干国家提供援助,以期帮助中东欧国家恢复和发展经济。

但随着俄乌战争的爆发,中东欧又被推到了战争的前沿。特别是在与俄罗斯关系方面,虽然美国、北约一再施压,但中东欧国家继续呈分化状态:塞尔维亚、匈牙利等继续与俄罗斯保持相对密切的关系;而波兰、捷克、波罗的海等国与俄罗斯的关系更趋紧张。

在经济上,随着俄乌战争的进一步持续,一旦俄罗斯天然气突然停止供应,中东欧将面临重大的宏观经济冲击,包括在许多情况下出现负增长和更高的通货膨胀率。在中东欧国家,能源在一揽子消费品中的权重通常高于西欧国家。但不同国家的减缓因素有所差异,因此影响不同。斯洛伐克、匈牙利和捷克共和国对俄罗斯天然气高度依赖,同时缺乏现实可行的短期替代能源供应。相比之下,波兰、立陶宛和罗马尼亚在很大程度上获得了替代供应,或拥有大量本土能源。

曾经的中东欧,命运长期处于欧洲东西方势力的对抗阴影之中,这一现象的直接根源就是地理因素所造成,这也就注定了中东欧无法摆脱“地理即命运”的尴尬处境。

整个中东欧就像一块巨大的草坪,但更是一个天然的角斗场。无论是曾经战争时期的俄法,苏德,还是后来的冷战时期、和平时期,包括现在的美国,北约,东西方势力犹如两头大象,它们无论是相互争斗还是相爱,其结果对中东欧国家来说都是一样受践踏和蹂躏!

所以,中东欧地区是桥梁还是角斗场?自身努力确实是必须的。但最终的命运却还是在东西方势力的影响之下!所以,对他们来说,未来的发展走向不仅仅取决于他们,域内外势力的此消彼长也是关键的原因!



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